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坚持安全第一,确保福彩安全运行
来源:湘福彩    发布时间:2018-10-16

  福利彩票具有公益和博彩双重性,是一种特殊的产品和文化娱乐方式,其发行销售必须以安全为前提。只有安全,其销量才有意义;如果没有安全,再高的销量也没有意义、也等于零。因此,国家确定福彩工作的指导方针是“安全运行、健康发展”。我们要坚持“安全运行、健康发展”的指导方针,牢固树立安全第一的思想,时时处处做好安全工作,确保福彩安全运行。
  
  一、加强工作规范,确保福彩工作安全
  
  福彩安全首要的是技术安全、财务安全和开奖安全。要强化技术工作规范,不断加强技术硬件、软件建设,特别是完善技术管理、运维、服务制度体系,严格操作规程,并加强技术管理制度执行情况的监督检查和测试评价,进一步规范各级福彩机构(单位)的技术工作,提高发行销售工作的稳定性,确保福彩发行销售技术系统安全运行。要强化财务工作规范,建立健全各级福彩机构(单位)内设财务机构,配齐配强财务专业人员,建立完善财务管理规章制度,不断加强预算管理,特别是加强内控体系建设,进一步梳理风险点,完善防控机制,同时完善市场调控机制,提升财务工作科学化、规范化和精细化水平,切实防范资金风险,确保福彩财务工作沿着法治化、规范化轨道安全运行。要强化开奖工作规范,保障摇奖设备正常运转,完善操作规程,强化应急处置演练,做好日常开奖工作,努力防控开奖风险,确保开奖安全。
  
  二、加强市场管理,确保福彩市场安全
  
  福彩安全重点是市场安全。要强化游戏研发管理,科学研发游戏,合理设计游戏规则,当前重点是调整优化视频票,尽量降低游戏的博彩性,同时在营销宣传中强化“寓募于乐、多人少买”和“重玩轻赌、理性投注”的售(购)彩理念,并完善站点销售实时动态监管机制和大额销售预警、干预机制,从源头上防范彩民上瘾沉迷、非理性投注、过度消费,确保不产生非理性彩民。要强化基层销售单位和站点管理,严格按照《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》等政策法规组织销售,确保基层销售单位不擅自利用互联网销售福利彩票,中福在线销售厅不对外承包或变相承包;销售站点不销售地下私彩,不违规利用互联网销售福利彩票且不转借出租出售代销证供他人违规利用互联网销售福利彩票,不向未成年人销售福利彩票和兑奖,不摆放赌博机、麻将机从事赌博活动,确保基层销售单位和站点依法依规进行销售。要强化销售资金管理,站点销售电脑票、即开票实行预缴款制度,须先将款项存入指定银行账户、取得销售额度后才能进行销售;举办户外大卖场销售即开票实行额度管理,须由市州中心向省中心提出额度申请并收取合作公司保证金后再发放彩票,销售期间每天进行资金盘点;视频票销售须先购卡再投注,资金按日结算、按周结清,确保销售资金安全。要强化销售场所管理,切实做好防火防洪防盗工作,特别是中福在线销售厅、户外销售活动要防止发生群体事件,确保销售场所安全。
  
  三、加强党风廉洁建设,确保福彩人员安全
  
  福彩安全还包括福彩机构(单位)人员安全。要加强对福彩机构(单位)广大党员和全体员工的思想教育,当前重点是深化“两学一做”学习教育、开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、规范行动,夯实福彩人不想腐的思想基础。要认真贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守执行国家法律法规、党内法规和福彩行业规章制度,并制定完善“三重一大”集体决策、人员招聘、对外合作、设施建设、市场营销、公务接待、公务用车等具体管理办法,扎紧制度笼子,筑牢福彩人不能腐的制度防线。要落实“一岗双责”制度要求,建立健全监督机构,认真开展全方位全天候的监督,坚决查处福彩机构(单位)和福彩行业的违纪违规腐败问题,同时经常开展反腐倡廉法纪学习、警示教育,形成有力震慑,强化福彩人不敢腐的浓厚氛围。老柴

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